Цивільний кодекс Російської Федерації2018 рік. L Земельні ділянки Гк рф речові права на землю

Норми глави 17 у частині, що стосується угод із земельними ділянками сільськогосподарських угідь, вводяться в дію з дня введення в дію Земельного кодексу Російської Федераціїта закону про обіг земель сільськогосподарського призначення.

Стаття 260. Загальні положення щодо права власності на землю

1. Особи, які мають у власності земельну ділянку, мають право продавати її, дарувати, віддавати в заставу або здавати в оренду і розпоряджатися ним іншим чином () остільки, оскільки відповідні землі на підставі закону не виключені з обігу або не обмежені в обігу.

2. На підставі закону та у встановленому ним порядку визначаються землі сільськогосподарського та іншого цільового призначення, використання яких для інших цілей не допускається або обмежується. Користування земельною ділянкою, яка віднесена до таких земель, може здійснюватися в межах, що визначаються її цільовим призначенням. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 261. Земельна ділянка як об'єкт права власності

1. Втратив силу. - Федеральний закон від 04.12.2006 р. N 201-ФЗ.

2. Якщо інше не встановлено законом, право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (ґрунтовий) шар, що знаходяться в межах цієї ділянки, і водні об'єкти, що знаходяться на ньому рослини. (У ред. Федеральних законів від 03.06.2006 N 73-ФЗ, від 04.12.2006 N 201-ФЗ)

3. Власник земельної ділянки має право використовувати на свій розсуд усе, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не передбачено законами про надра, використання повітряного простору, іншими законами і не порушує прав інших осіб.

Стаття 262 Земельні ділянки загального користування. Доступ на земельну ділянку

2. Якщо земельна ділянка не обгороджена або її власник іншим способом ясно не позначив, що вхід на ділянку без її дозволу не допускається, будь-яка особа може пройти через ділянку за умови, що це не завдає шкоди чи занепокоєння власнику.

Стаття 263. Забудова земельної ділянки

2. Якщо інше не передбачено законом або договором, власник земельної ділянки набуває права власності на будівлю, споруду та інше нерухоме майно, зведене або створене ним для себе на ділянці, що належить йому.

Наслідки самовільної споруди, виробленої власником на земельній ділянці, що належить йому, визначаються статтею 222 цього Кодексу.

Стаття 264. Права на землю осіб, які не є власниками земельних ділянок

2. Особа, яка не є власником земельної ділянки, здійснює належні їй права володіння та користування ділянкою на умовах та в межах, встановлених законом або договором із власником.

3. Власник земельної ділянки, яка не є власником, не має права розпоряджатися цією ділянкою, якщо інше не передбачено законом. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 265. Підстави набуття права довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою

Право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, яка перебуває у державній або муніципальній власності, набувається громадянами на підставах та в порядку, передбачених земельним законодавством.

Стаття 266. Володіння та користування земельною ділянкою на праві довічного наслідуваного володіння

Розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває у довічному спадковому володінні, не допускається, за винятком випадку переходу права на земельну ділянку у спадок.

Стаття 267. Розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває у довічному спадковому володінні

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

1. Власник земельної ділянки може передавати її іншим особам в оренду або безоплатне термінове користування.

2. Продаж, заставу земельної ділянки та вчинення її власником інших угод, які спричиняють або можуть спричинити відчуження земельної ділянки, не допускаються.

Стаття 268. Підстави набуття права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою

1. Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або муніципальній власності, надається державній або муніципальній установі, казенному підприємству, органу державної влади, органу місцевого самоврядуванняна підставі рішення державного чи муніципального органу, уповноваженого надавати земельні ділянки у таке користування. (У ред. Федеральних законів від 04.12.2006 N 201-ФЗ, від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

2. Втратив чинність. - Федеральний закон від 26.06.2007 р. N 118-ФЗ.

3. У разі реорганізації юридичної особи належне їй право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою переходить у порядку правонаступництва. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 269. Володіння та користування землею на праві постійного (безстрокового) користування

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

2. Особа, якій земельну ділянку надано у постійне (безстрокове) користування, вправі, якщо інше не передбачено законом, самостійно використовувати ділянку з метою, для якої вона надана, включаючи спорудження для цих цілей на ділянці будівель, споруд та іншого нерухомого майна. Будинки, споруди, інше нерухоме майно, створені цією особою собі, є його власністю. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 270. Розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває у постійному користуванні

Втратила чинність. - Федеральний закон від 04.12.2006 р. N 201-ФЗ.

Стаття 271. Право користування земельною ділянкою власником нерухомості

Абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 26.06.2007 р. N 118-ФЗ.

2. При переході права власності на нерухомість, що знаходиться на чужій земельній ділянці, до іншої особи воно набуває права користування відповідною земельною ділянкою на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що й колишній власник нерухомості. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Перехід права власності на земельну ділянку не є підставою припинення або зміни права користування цією ділянкою, що належить власнику нерухомості.

3. Власник нерухомості, що знаходиться на чужій земельній ділянці, має право володіти, користуватися та розпоряджатися цією нерухомістю на свій розсуд, у тому числі зносити відповідні будівлі та споруди, оскільки це не суперечить умовам користування цією ділянкою, встановленим законом або договором.

Стаття 272. Наслідки втрати власником нерухомості права користування земельною ділянкою

2. За відсутності або недосягнення угоди, зазначеної в пункті 1 цієї статті, наслідки припинення права користування земельною ділянкою визначаються судом на вимогу власника земельної ділянки або власника нерухомості.

Власник земельної ділянки має право вимагати по суду, щоб власник нерухомості після припинення права користування ділянкою звільнив її від нерухомості та привів ділянку до початкового стану.

У випадках, коли знесення будівлі або споруди, що знаходиться на земельній ділянці, заборонено відповідно до закону та інших правових актів (житлові будинки, пам'ятки історії та культури тощо) або не підлягає здійсненню через явне перевищення вартості будівлі або споруди порівняно з вартістю відведеної під нього землі, суд з урахуванням підстав припинення права користування земельною ділянкою та при пред'явленні відповідних вимог сторонами може:

визнати право власника нерухомості на придбання у власність земельної ділянки, на якій знаходиться ця нерухомість, або право власника земельної ділянки на придбання нерухомості, що залишилася на ній, або

встановити умови користування земельною ділянкою власником нерухомості новий термін.

3. Правила цієї статті не застосовуються при вилученні земельної ділянки для державних або муніципальних потреб (), а також припинення прав на земельну ділянку через її неналежне використання ().

Стаття 273. Перехід права на земельну ділянку при відчуженні будівель або споруд, що знаходяться на ній.

При переході права власності на будівлю або споруду, яка належала власнику земельної ділянки, на якій вона знаходиться, до набувача будівлі або споруди переходить право власності на земельну ділянку, зайняту будівлею або спорудою та необхідну для її використання, якщо інше не передбачено законом. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Частина друга втратила чинність. - Федеральний закон від 26.06.2007 р. N 118-ФЗ.

Стаття 274. Право обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітут)

Сервітут може встановлюватися для забезпечення проходу та проїзду через сусідню земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку та трубопроводів, забезпечення водопостачання та меліорації, а також інших потреб власника нерухомого майна, які не можуть бути забезпечені без встановлення сервітуту.

2. Обтяження земельної ділянки сервітутом не позбавляє власника ділянки прав володіння, користування та розпорядження цією ділянкою.

3. Сервітут встановлюється за згодою між особою, яка потребує встановлення сервітуту, та власником сусідньої ділянки та підлягає реєстрації у порядку, встановленому для реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення угоди про встановлення або умови сервітуту спір вирішується судом за позовом особи, яка потребує встановлення сервітуту.

4. На умовах та в порядку, передбачених пунктами 1 та 3 цієї статті, сервітут може бути встановлений також на користь та на вимогу особи, якій ділянку надано на праві довічного успадкованого володіння або праві постійного (безстрокового) користування, та інших осіб у випадках, передбачених федеральними законами. (У ред. Федеральних законів від 26.06.2007 N 118-ФЗ, від 30.12.2008 N 311-ФЗ)

5. Власник ділянки, обтяженої сервітутом, має право, якщо інше не передбачено законом, вимагати від осіб, на користь яких встановлено сервітут, пропорційну плату за користування ділянкою.

Стаття 275. Збереження сервітуту під час переходу прав на земельну ділянку

1. Сервітут зберігається у разі переходу прав на земельну ділянку, яка обтяжена цим сервітутом, до іншої особи.

2. Сервітут не може бути самостійним предметом купівлі - продажу, застави і не може передаватися будь-яким способом особам, які не є власниками нерухомого майна, для забезпечення використання якого встановлено сервітут.

Стаття 276. Припинення сервітуту

1. На вимогу власника земельної ділянки, обтяженої сервітутом, сервітут може бути припинений через відпадання підстав, за якими він був встановлений.

4. На умовах та в порядку, передбачених пунктами 1 та 3 цієї статті, сервітут може бути встановлений також на користь та на вимогу особи, якій ділянку надано на праві довічного успадкованого володіння або праві постійного (безстрокового) користування. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 277. Обтяження сервітутом будівель та споруд

Щодо правил, передбачених цим Кодексом, сервітутом можуть обтяжуватись будівлі, споруди та інше нерухоме майно, обмежене користування яким необхідне поза зв'язком із користуванням земельною ділянкою.

Стаття 278. Звернення стягнення на земельну ділянку

Звернення стягнення на земельну ділянку за зобов'язаннями її власника допускається лише на підставі рішення суду.

Стаття 279. Викуп земельної ділянки для державних та муніципальних потреб

1. Земельна ділянка може бути вилучена у власника для державних чи муніципальних потреб шляхом викупу.

Залежно від цього, для потреб вилучається земля, викуп здійснюється Російською Федерацією, відповідним суб'єктом Російської Федерації чи муніципальним освітою.

2. Рішення про вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб приймається федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої суб'єкта Російської Федерації або органами місцевого самоврядування. (У ред. Федерального закону від 18.12.2006 N 232-ФЗ)

Федеральні органи виконавчої, органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, уповноважені приймати рішення про вилучення земельних ділянок для державних або муніципальних потреб, порядок підготовки та прийняття цих рішень визначаються федеральним земельним законодавством. (У ред. Федерального закону від 18.12.2006 N 232-ФЗ)

3. Власник земельної ділянки повинен бути не пізніше ніж за рік до майбутнього вилучення земельної ділянки письмово повідомлено про це орган, який ухвалив рішення про вилучення. Викуп земельної ділянки до закінчення року від дня отримання власником такого повідомлення допускається лише за згодою власника.

4. Рішення федерального органу виконавчої, органу виконавчої суб'єкта Російської Федерації чи органу місцевого самоврядування вилучення земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб підлягає державної реєстрації речових органі, здійснює реєстрацію прав на земельну ділянку. Власника земельної ділянки має бути повідомлено про здійснену реєстрацію із зазначенням її дати. (У ред. Федерального закону від 18.12.2006 N 232-ФЗ)

5. Втратив силу. - Федеральний закон від 26.06.2007 р. N 118-ФЗ.

Стаття 280. Права власника земельної ділянки, що підлягає вилученню для державних чи муніципальних потреб

Власник земельної ділянки, що підлягає вилученню для державних або муніципальних потреб, з моменту державної реєстрації рішення про вилучення ділянки до досягнення угоди або прийняття судом рішення про викуп ділянки може володіти, користуватися та розпоряджатися нею на власний розсуд та проводити необхідні витрати, що забезпечують використання ділянки відповідно із його цільовим призначенням. Однак власник несе ризик віднесення на нього при визначенні викупної ціни земельної ділянки (стаття 281) витрат та збитків, пов'язаних із новим будівництвом, розширенням та реконструкцією будівель та споруд на земельній ділянці у зазначений період. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 281. Викупна ціна земельної ділянки, що вилучається для державних чи муніципальних потреб

1. Плата за земельну ділянку, що вилучається для державних чи муніципальних потреб (викупна ціна), строки та інші умови викупу визначаються угодою із власником ділянки. Угода включає зобов'язання Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципальної освітисплатити викупну ціну за ділянку, що вилучається.

2. При визначенні викупної ціни до неї включаються ринкова вартість земельної ділянки та нерухомого майна, що перебуває на ній, а також усі збитки, заподіяні власнику вилученням земельної ділянки, включаючи збитки, які вона зазнає у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, у тому числі втрачену вигоду.

3. За згодою з власником йому може бути надано замість ділянки, яка вилучається для державних або муніципальних потреб, інша земельна ділянка з заліком її вартості у викупну ціну.

Стаття 282. Викуп земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб за рішенням суду

Якщо власник не згоден з рішенням про вилучення у нього земельної ділянки для державних або муніципальних потреб або з ним не досягнуто згоди про викупну ціну або інші умови викупу, федеральний орган виконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або орган місцевого самоврядування, який прийняв таке рішення , може подати позов про викуп земельної ділянки до суду. Позов про викуп земельної ділянки для державних або муніципальних потреб може бути пред'явлений протягом трьох років з моменту направлення власнику ділянки повідомлення, зазначеної у пункті 3 статті 279 цього Кодексу. (У ред. Федеральних законів від 18.12.2006 N 232-ФЗ, від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 283. Припинення прав володіння та користування земельною ділянкою під час його вилучення для державних або муніципальних потреб

У випадках, коли земельна ділянка, що вилучається для державних чи муніципальних потреб, перебуває у володінні та користуванні на праві довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування, припинення цих прав здійснюється стосовно правил, передбачених цим Кодексом. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 284. Вилучення земельної ділянки, яка не використовується відповідно до її цільового призначення

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Земельна ділянка може бути вилучена у власника у випадках, коли ділянка призначена для сільськогосподарського виробництва або житлового або іншого будівництва та не використовується для відповідної мети протягом трьох років, якщо більше довгий термінне встановлено законом. У цей період не включається час, необхідний для освоєння ділянки, а також час, протягом якого ділянка не могла бути використана за цільовим призначенням через стихійні лиха або інші обставини, що виключають таке використання. (У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 285. Вилучення земельної ділянки, що використовується з порушенням законодавства

Земельна ділянка може бути вилучена у власника, якщо використання ділянки здійснюється з грубим порушенням правил раціонального використання землі, встановлених земельним законодавством, зокрема якщо ділянка використовується не відповідно до її цільового призначення або її використання призводить до суттєвого зниження родючості сільськогосподарських земель або значного погіршення екологічної обстановки.

Стаття 286. Порядок вилучення земельної ділянки через її неналежне використання

1. Орган державної влади або місцевого самоврядування, уповноважений приймати рішення про вилучення земельних ділянок на підставах, передбачених цим Кодексом, а також порядок обов'язкового завчасного попередження власників ділянок про допущені порушення визначаються земельним законодавством.

2. Якщо власник земельної ділянки письмово повідомить орган, який прийняв рішення про вилучення земельної ділянки, про свою згоду виконати це рішення, ділянка підлягає продажу з громадських торгів.

3. Якщо власник земельної ділянки не погоджується з рішенням про вилучення у неї ділянки, орган, який прийняв рішення про вилучення ділянки, може висунути вимогу про продаж ділянки до суду.

Стаття 287. Припинення прав на земельну ділянку, що належать особам, які не є її власниками

Припинення прав на земельну ділянку, що належать орендарям та іншим особам, які не є її власниками, через неналежне використання ділянки цими особами здійснюється на підставах та в порядку, встановлених земельним законодавством.

Цивільний кодекс РФ оперує саме поняттям «земельну ділянку», тоді як Земельний кодекс РФ у ст. 6 називає об'єктами земельних відносин і землю як природний об'єкт, і природний ресурс та земельні ділянки. О.І. Крассов вважає, що в цьому випадку йдеться про загальні та безпосередні об'єкти земельних відносин. «Спільним об'єктом земельних відносин, - пише він, - є земля як певна частина земної поверхні, що розглядається як природний об'єкт і природний ресурс. Це певна територія, яка є просторовою сферою діяльності особи, яка її використовує.
На ній можуть зводитися будинки, будівлі та споруди. Земля може використовуватись також як засіб виробництва для рослинництва, вирощування плодових. Безпосереднім об'єктом земельних відносин є земельну ділянку чи її часть. Для того щоб земельна ділянка була визнана об'єктом земельних відносин, вона має бути індивідуалізована, тобто визначено її розмір, межі та місцезнаходження».

Очевидно, що земля та земельна ділянка представлені як видове та родове поняття, як загальне та приватне. Приватне має самі ознаки і характерні риси, як і загальне. Також очевидно і те, що законодавець у Земельному кодексі РФ розглядає землю в рамках земельних відносин як природний ресурс і лише. Це підтверджується і ухвалою, зафіксованою у ч. 2 ст. 6 ЗК РФ: «Земельна ділянка як об'єкт земельних від-
носіння - частина поверхні землі (у тому числі і ґрунтовий шар), межі якого описані та засвідчені в установленому порядку». У кожному разі мають на увазі земля як об'єкт публічно-правових відносин (управління, використання, охорона землі як державної власності).
Інший погляд на землю виникає у цивільному законодавстві. Тут земля входить у майновий оборот, оскільки вона - визнана єдиною нерухомістю за своєю суттю, яка потребує ніяких додаткових ознак. Всі інші речі можуть бути визнані нерухомістю залежно від того, пов'язані вони із землею чи ні.
Як нерухомість земля є товаром, щодо якого виникають цивільні (речові) правовідносини, тому в даному випадку земля повинна мати чіткі, певні межі. Раніше зазначалося, що не можна придбати землю взагалі. Це так само неможливо, як придбати повітря. Але можна купити ділянку землі, що має конкретні координати та ознаки. Також земельна ділянка повинна мати й певні якісні показники (зручне розташування, обробленість, доступність, урожайність тощо).
Усі ці питання вирішуються у межах цивільних правовідносин шляхом укладання взаємовигідного узгодження волі учасників. Яка тут роль норм земельного законодавства?
Як зазначає Е.Н. Комкова, специфіка землі як об'єкта права передбачає поєднання приватно-правового та громадського методів регулювання її статусу. Але думки щодо поєднання цих почав різняться. Саме тому цілком виправдана дискусія щодо співвідношення земельного та цивільного законодавства щодо проблеми регулювання правового режиму земельних ділянок.

Існують діаметрально протилежні позиції. Так, В.А. Дозорцев вважає, що «земельні відносини розпалися на регульовані цивільним та адміністративним правом»,
і, отже, немає підстав говорити про самостійність такої галузі, як земельне право, а значить питання про співвідношення норм цієї галузі та норм цивільного права відпадає саме собою1.
Цей висновок підтверджується висловлюваннями й у земельно-правової науки. Як пише Н.А. Сироїдів у монографії «Загальна теорія радянського земельного права», «націоналізація всієї землі в країні визначила винятковий характер власності держави на землю та всієї сукупності, призвела до виділення земельної власності та всієї сукупності пов'язаних з нею суспільних відносин у їхній особливий вид – земельні відносини, що вимагають спеціального регулювання. Тим самим було обумовлено відокремлення у системі радянського права сукупності норм, що регулюють земельні відносини, тобто земельного права»2. Як чітко підкреслює Н.А. Сироїдів, звідси слід зробити висновок, що «для виділення земельного права як самостійної галузі права основне значення має не специфічна галузь суспільних відносин як предмет правового регулювання, а форма власності. Якщо слідувати зазначеній логіці, то з руйнуванням державної власності на землю і включенням землі до цивільного обігу зникають конструктивні елементи, що лежать на підставі існування земельного права»3.
Г.В. Чубуков, навпаки, вважає, що включення до Цивільного кодексу РФ норм, що регулюють земельно-правові відносини, означає запеклу атаку» на систему російського права, що склалася. Він вважає, що закріплення у Цивільному кодексі України глави про власність на землю ще не означає, що ці правила стають нормами цивільного, а не земельного права, оскільки йдеться не про регулювання майна громадян, а про земельну

Дозорцев В.А. Проблеми вдосконалення громадянського права Російської Федерації під час переходу до ринкової економіки // Держава право. 1994. № 4. С. 26.
Сироїдов Н.А. Про співвідношення земельного та цивільного законодавства // Держава право. 2001. № 4. С. 28.

3Там же.

нерухомості, як предмет правового регулювання. Як один із аргументів своєї точки зору Г.В. Чубуков вказує, що громадяни Росії за «природним» правом повинні визнаватись власниками землі, даної всім росіянам разом самою природою, а не державою. Цивільне законодавство нібито не наділене відповідними правовими регуляторами, щоб забезпечити земельні права росіян, які не є власниками окремих земельних ділянок.
Подібні твердження викликають певне здивування. Складається враження, що завдяки нормам земельного права охороняється «абстрактне» право громадян на землю як природний об'єкт. Однак гол. 3 Земельного кодексу РФ («Власність на землю») називає цілком конкретних власників землі (Російську Федерацію, суб'єктів Федерації, муніципальні освіти, громадян, юридичні особи). Справді, це правильно, оскільки не може бути нічиєї землі. До того ж навряд чи земельне право, що регулює відносини переважно імперативним методом, шляхом встановлення владних приписів, обмежень та заборон може повною мірою забезпечити рівність суб'єктів. Навпаки, громадянське право використовує диспозитивний метод, одним із проявів якого є забезпечення правової рівності суб'єктів. Стаття 262 ЦК України передбачає право громадян вільно, без будь-яких дозволів перебувати на земельних ділянках, які є державною або муніципальною власністю, використовувати природні об'єкти, що є на цих ділянках. Це не лише проголошується, а й забезпечується цивільно-правовими заходами захисту. Примітно у зв'язку із цим поняття земельного права.
Так, Б.В. Єрофєєв визначає земельне право як самостійну галузь права, спрямовану на регулювання земельних відносин і має своїм завданням закріплення, вдосконалення та створення ефективного земельного ладу в Росії, заснованого на державній, муніципальній, приватній
власності громадян та юридичних осіб на землю, забезпечує раціональне використання та охорону земель тощо. Як бачимо, про жодну рівноправність і тим більше захист прав громадян щодо використання землі не йдеться тут.
Найбільш лояльною є позиція І.Ф. Панкратова, який (з посиланням на ст. 3 ЦК України) вважає, що «в Земельному кодексі РФ та інших актах земельного законодавства норми ЦК України, по-перше, можуть відтворюватися (цілком або частково), не вступаючи в суперечність із нормами ЦК РФ ; по-друге, вони можуть і повинні розвиватися, конкретизуватися з урахуванням особливостей регулювання земельних відносин, знову ж таки, не вступаючи в суперечність із ЦК РФ, насамперед, з нормами про право власності та іншими правами, про угоди із землею та ін. ; по-третє, можуть і повинні містити суто свої земельно-правові норми, які не включаються до ЦК РФ».
Ф.Х. Адиханов, критикуючи позицію І.Ф. Панкратова, показує, що у разі ДК РФ стосовно Земельного кодексу та іншого земельному законодавству є хіба що сюзереном, який може дозволити Земельного кодексу включити до нього свої норми (норми ДК РФ. - Авт.), а може дозволити йому мати і суто «свої» норми.
Своєрідну позицію займає Ю.Г. Жаріков, який вважає, що норми земельного права мають пріоритет перед нормами цивільного права. «Співвідношення норм цивільного та земельного права, - пише Ю.Г. Жаріков, - проявляється як ставлення спільного до приватного, де загальною є норма цивільного права, а спеціальною – земельного права».

Відповідно, якщо є спеціальна норма, то загальна норма має застосовуватися. І далі, в іншій своїй роботі Ю.Г. Жаріков пояснює, що застосування норм цивільного законодавства у сфері земельних відносин не тільки бажане, а й необхідне, якщо існує прогалина в земельному праві, а певні земельні відносини в силу їх майнового утримання та однорідності з цивільними відносинами може бути врегульовані саме нормами громадянського права.
Привертає увагу, що Ю.Г. Жариков, незважаючи на визнання майнового характеру низки відносин із приводу землі, все ж таки наполягає на тому, що це земельні відносини і регулюватися вони повинні земельним правом, цивільне право покликане лише усувати прогалини в законодавстві. Мабуть, це продиктовано бажанням відстояти самостійність земельного права, бо якщо немає земельних відносин, які мають певну специфіку, то про яку самостійну галузь права можна буде вести мову в цьому випадку?
Аналогічної позиції дотримується та Є.Ю. Чимхало.
Здається, що, використовуючи крайні, часом досить суперечливі позиції, досить важко знайти вирішення питання. На наш погляд, мова має йти не про пріоритетність тих чи інших правових норм. Тут навряд чи є перспектива. Необхідно розмежувати сферу дії цивільного та земельного права.
Частина 3 ст. 3 Земельного кодексу РФ передбачає, що майнові відносини щодо володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, а також щодо здійснення угод з ними регулюються цивільним законодавством, якщо інше не передбачено земельним, лісовим, водним законодавством. Здавалося б, питання вирішено. Однак знову створюється враження, що цивільне законодавство виконує допоміжну
функцію і лише заповнює прогалини у земельному законодавстві. З цього приводу цілком слушно В.В. Вітрянський пише: «Земельний кодекс не лише необґрунтовано розширив сферу своєї дії за рахунок майнових відносин, що становлять предмет цивільно-правового регулювання, але пропонує робити те саме та іншим галузям законодавства». Понад те, вказує далі В.В. Вітрянський, Земельний кодекс включає чимало цивільно-правових норм, що просто дублюють норми ЦК РФ. Наприклад, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ встановлює, що при переході права власності на будинок, споруда, що знаходиться на чужій земельній ділянці, до іншої особи, вона набуває права на використання відповідної частини земельної ділянки, зайнятої будинком, спорудою, необхідної для їх використання на тих же умовах та в тому ж обсязі, що й колишній власник. Аналогічні положення містяться у ст. 273 ЦК України. В окремих випадках Земельний кодекс прямо суперечить ЦК РФ, що абсолютно неприпустимо, оскільки ЗК РФ вторгається в «чужу» йому сферу суспільних відносин (наприклад, п. 4 ст. 35 ЗК РФ).

Відповідно до ст. 36 Конституції РФ громадянам гарантовано право мати у приватній власності землю, вільно володіти, користуватися та розпоряджатися нею, не завдаючи шкоди навколишньому середовищіта правам третіх осіб. Отже, частина землі залучається до торгового обігу, з чого, власне, слід виходити, вирішуючи проблему правового регулювання. Земля з цього погляду є річ, яка приносить доходи, а тому є об'єктом цивільного права. Майнові відносини, що виникають з цього приводу, стають предметом цивільного, а не земельного права, яке не має правового механізму регулювання подібних відносин. Як зазначає Е.А. Суханов, цивільне (приватне) право як спеціально пристосоване регулювання майнового обороту, безсумнівно, має включати у свій предмет регламентацію всіх товар-
но-грошових відносин, незалежно від об'єктного складу. З цієї точки зору земельні ділянки стають нормальним різновидом нерухомості, а їх обіг - природним. складовоюпредмета цивільно-правового регулирования.
Крім того, оскільки йдеться про право власності на землю, слід визнати, що це інститут цивільного права. Від того, що об'єктом цього права є земля, галузева приналежність права не змінюється. Не може бути права власності з погляду земельного чи цивільного права. Право власності єдине.
Однак земля - річ особливий, оскільки є об'єктом різних правовідносин. І, відповідно, не можна заперечувати, що галузі права, які розглядають її як об'єкт, обов'язково мають стикатися, взаємодіяти. У цьому випадку земельне право регулює відносини щодо землі саме як природного багатства, зокрема, встановлює правила раціонального землекористування, цільового використання, підтримки необхідної екологічної обстановки, визначає, які землі та в якому обсязі можуть бути об'єктами приватної власності тощо, тобто все те, що випливає з громадськості землі як суспільного надбання. З іншого боку, земельне право регламентує правової режим земель, що у державної та муніципальної власності, приділяючи особливу увагу землям сільськогосподарського призначення. Тому не мають рації ті представники аграрно-правової науки, які вважають, що земельне право може вирішувати не лише питання, про які сказано вище, а також і ті, що входять до сфери цивільного права. Так, Є.Ю. Чмихало стверджує, що «при здійсненні будь-якої угоди із земельною ділянкою при зміні її цільового призначення передбачено особливу процедуру розпорядження ним. До оформлення угоди потрібно отримати дозвіл на це державних органів. Таким чином, земельне законодавство встановлює не лише обмеження щодо розпорядження земельними ділянками, забезпечуючи
їхнє раціональне використання та охорону, а й спеціальну процедуру укладання угод в окремих випадках».
Цілком очевидно, що тут йдеться про адміністративні правила, що передують вчиненню правочину із земельною ділянкою, а саме про встановлення обмежень, пов'язаних із раціональним землекористуванням та охороною землі як суспільного надбання. Сама ж угода, умови і порядок її вчинення земельним правом регулюватися не можуть з тієї простої причини, що ця галузь права не має необхідних для цього правових норм і не має відповідних правових механізмів, ніж має в своєму розпорядженні цивільне право. «...Земельно-правове регулювання, - пише Є.А. Суханов, - за своєю суттю не пристосовано (і має бути пристосовано) регулювання ринкового обороту (товарно-грошових відносин)». Ю.Х. Калмиков, хіба що розвиваючи цю думку, писав, що питання межах включення землі на економічний оборот має вирішуватися Земельним кодексом, а правила, якими цей оборот здійснюватиметься (купівля-продаж, оренда, міна тощо.), - це вже сфера дії цивільно-правового регулювання.
Ф.Х. Адиханов вказує, що й можна говорити про загальний характер норм цивільного права в регулюванні земельних відносин, то тільки в тому сенсі, що вони регулюють ці відносини поряд з усіма іншими відносинами як відносини, що виникають щодо об'єктів цивільного права, безвідносно до того, які Специфічні характеристики має той чи інший об'єкт. Коли ж справа сягає регулювання земельних відносин, у яких земля поводиться як природний об'єкт, норми громадянського права хіба що призупиняють регулювання таких відносин і передають естафету нормам земельного права.

Таким чином, взаємозв'язок цивільного та земельного права щодо регулювання відносин, пов'язаних із землею, представляється наступним чином. Земля як природний об'єкт, її охорона та раціональне використання, землеустрій, правовий режим земель сільськогосподарського призначення, а також земель, що перебувають у державній та муніципальній власності, є предметом регулювання земельного права. Усі майнові відносини щодо землі як об'єкта речових прав (насамперед права приватної власності), і навіть угоди із землею регулюються цивільним правом.
Відповідно, Цивільний кодекс має чіткіше визначити свою позицію в регулюванні такого роду відносин. У п. 3 ст. 2 ЦК РФ обумовлюється, що до майнових відносин, заснованих на адміністративному чи іншому владному підпорядкуванні, у тому числі до адміністративних відносин (тут маються на увазі також і земельні відносини. – Авт.), Цивільне законодавство не застосовується. Звісно ж, що регулювання земельних відносин слід відзначити особливо і доповнити ст. 2 ДК РФ частиною 4, де вказати, що «майнові відносини щодо володіння, користування та розпорядження земельними ділянками регулюються цивільним законодавством з урахуванням правил дбайливого та раціонального користування землею як громадським надбанням». Вказівка на дбайливе та раціональне використання земельних ділянок підкреслює особливість землі як суспільного природного багатства, що слід враховувати під час угод.
Також із урахуванням сказаного необхідно уточнити ч. 3 ст. 3 Земельного кодексу РФ, виклавши її у такій редакції: «Майнові відносини щодо володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, а також щодо здійснення угод з ними регулюються цивільним законодавством».

Стаття 260 загальні положенняпро право власності на землю

1. Особи, які мають у власності земельну ділянку, мають право продавати її, дарувати, віддавати в заставу або здавати в оренду і розпоряджатися нею іншим чином (стаття 209) остільки, оскільки відповідні землі на підставі закону не виключені з обігу або не обмежені в обігу.
2. На підставі закону та у встановленому ним порядку визначаються землі сільськогосподарського та іншого цільового призначення, використання яких для інших цілей не допускається або обмежується. Користування земельною ділянкою, яка віднесена до таких земель, може здійснюватися в межах, що визначаються її цільовим призначенням.

Виноска виключена. - Федеральний закон від 16.04.2001 р. N 45-ФЗ.

Стаття 261Земельна ділянка як об'єкт права власності

1. Втратив силу. - Федеральний закон від 04.12.2006 р. N 201-ФЗ.
2. Якщо інше не встановлено законом, право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (ґрунтовий) шар, що знаходяться в межах цієї ділянки, і водні об'єкти, що знаходяться на ньому рослини.
(У ред. Федеральних законів від 03.06.2006 N 73-ФЗ, від 04.12.2006 N 201-ФЗ)
3. Власник земельної ділянки має право використовувати на свій розсуд усе, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не передбачено законами про надра, використання повітряного простору, іншими законами і не порушує прав інших осіб.

Стаття 262Земельні ділянки загального користування. Доступ на земельну ділянку

1. Громадяни мають право вільно, без будь-яких дозволів перебувати на не закритих для загального доступу земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, та використовувати наявні на цих ділянках природні об'єкти в межах, що допускаються законом та іншими правовими актами, а також власником відповідної земельної ділянки.
2. Якщо земельна ділянка не обгороджена або її власник іншим способом ясно не позначив, що вхід на ділянку без її дозволу не допускається, будь-яка особа може пройти через ділянку за умови, що це не завдає шкоди чи занепокоєння власнику.

Стаття 263Забудова земельної ділянки

1. Власник земельної ділянки може зводити на ній будівлі та споруди, здійснювати їх перебудову чи знесення, дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Ці права здійснюються за умови дотримання містобудівних та будівельних норм та правил, а також вимог щодо цільового призначення земельної ділянки (пункт 2 статті 260).
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)
2. Якщо інше не передбачено законом або договором, власник земельної ділянки набуває права власності на будівлю, споруду та інше нерухоме майно, зведене або створене ним для себе на ділянці, що належить йому.
Наслідки самовільної споруди, виробленої власником на земельній ділянці, що належить йому, визначаються статтею 222 цього Кодексу.

Стаття 264Права на землю осіб, які не є власниками земельних ділянок

1. Земельні ділянки можуть надаватися їх власниками іншим особам на умовах та в порядку, передбачених цивільним та земельним законодавством.
(П. 1 в ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)
2. Особа, яка не є власником земельної ділянки, здійснює належні їй права володіння та користування ділянкою на умовах та в межах, встановлених законом або договором із власником.
3. Власник земельної ділянки, яка не є власником, не має права розпоряджатися цією ділянкою, якщо інше не передбачено законом.
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 265Підстави набуття права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою

Стаття 266Володіння та користування земельною ділянкою на праві довічного наслідуваного володіння

1. Громадянин, який має право довічного успадкованого володіння (власник земельної ділянки), має права володіння та користування земельною ділянкою, що передаються у спадок.
2. Якщо з умов користування земельною ділянкою, встановлених законом, не випливає інше, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі, споруди та створювати інше нерухоме майно, набуваючи на нього право власності.

Стаття 267Розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває у довічному спадковому володінні

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 268Підстави набуття права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою

1. Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або муніципальній власності, надається особам, зазначеним у Земельному кодексі Російської Федерації.
(п. 1 в ред. Федерального закону від 23.06.2014 N 171-ФЗ)
2. Втратив чинність. - Федеральний закон від 26.06.2007 р. N 118-ФЗ.
3. У разі реорганізації юридичної особи належне їй право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою переходить у порядку правонаступництва.
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 269Володіння та користування землею на праві постійного (безстрокового) користування
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

1. Особа, якій земельну ділянку надано у постійне (безстрокове) користування, здійснює володіння та користування цією ділянкою в межах, встановлених законом, іншими правовими актами та актом про надання ділянки у користування.
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)
2. Особа, якій земельну ділянку надано у постійне (безстрокове) користування, має право, якщо інше не передбачено законом, самостійно використати ділянку з метою, для якої вона надана, включаючи зведення для цих цілей на ділянці будівель, споруд та іншого нерухомого майна. Будинки, споруди, інше нерухоме майно, створені цією особою собі, є його власністю.
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)
3. Особи, яким земельні ділянки надані у постійне (безстрокове) користування, не вправі розпоряджатися такими земельними ділянками, за винятком випадків укладання угоди про встановлення сервітуту та передачі земельної ділянки у безоплатне користування громадянинові у вигляді службового наділу відповідно до Земельного кодексу Російської Федерації.
(п. 3 запроваджено Федеральним законом від 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Стаття 270Втратила чинність. - Федеральний закон від 04.12.2006 р. N 201-ФЗ.

Стаття 271Право користування земельною ділянкою власником нерухомості

1. Власник будівлі, споруди або іншої нерухомості, що знаходиться на земельній ділянці, що належить іншій особі, має право користування наданою такою особою під цю нерухомість земельною ділянкою.
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 26.06.2007 р. N 118-ФЗ.
2. При переході права власності на нерухомість, що знаходиться на чужій земельній ділянці, до іншої особи воно набуває права користування відповідною земельною ділянкою на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що й колишній власник нерухомості.
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Примітка:
З питання, що стосується переходу права на земельну ділянку під час переходу права на нерухомість, див. також статтю 35 Земельного кодексу РФ.

Перехід права власності на земельну ділянку не є підставою припинення або зміни права користування цією ділянкою, що належить власнику нерухомості.
3. Власник нерухомості, що знаходиться на чужій земельній ділянці, має право володіти, користуватися та розпоряджатися цією нерухомістю на свій розсуд, у тому числі зносити відповідні будівлі та споруди, оскільки це не суперечить умовам користування цією ділянкою, встановленим законом або договором.

Стаття 272Наслідки втрати власником нерухомості права користування земельною ділянкою

1. При припиненні права користування земельною ділянкою, наданого власнику нерухомого майна, що перебуває на цій ділянці (стаття 271), права на нерухомість, залишену її власником на земельній ділянці, визначаються відповідно до угоди між власником ділянки та власником відповідного нерухомого майна.
2. За відсутності або недосягнення угоди, зазначеної в пункті 1 цієї статті, наслідки припинення права користування земельною ділянкою визначаються судом на вимогу власника земельної ділянки або власника нерухомості.
Власник земельної ділянки має право вимагати по суду, щоб власник нерухомості після припинення права користування ділянкою звільнив її від нерухомості та привів ділянку до початкового стану.
У випадках, коли знесення будівлі або споруди, що знаходиться на земельній ділянці, заборонено відповідно до закону та інших правових актів (житлові будинки, пам'ятки історії та культури тощо) або не підлягає здійсненню через явне перевищення вартості будівлі або споруди порівняно з вартістю відведеної під нього землі, суд з урахуванням підстав припинення права користування земельною ділянкою та при пред'явленні відповідних вимог сторонами може:
визнати право власника нерухомості на придбання у власність земельної ділянки, на якій знаходиться ця нерухомість, або право власника земельної ділянки на придбання нерухомості, що залишилася на ній, або
встановити умови користування земельною ділянкою власником нерухомості новий термін.
3. Правила цієї статті не застосовуються при припиненні дії договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться в державній або муніципальній власності та на якій розташовано об'єкт незавершеного будівництва (стаття 239.1), при вилученні земельної ділянки для державних або муніципальних потреб (стаття 279), а також припинення прав на земельну ділянку через її невикористання за цільовим призначенням або використанням з порушенням законодавства Російської Федерації.
(У ред. Федеральних законів від 23.06.2014 N 171-ФЗ, від 31.12.2014 N 499-ФЗ, від 03.07.2016 N 354-ФЗ)

Стаття 273Перехід права на земельну ділянку при відчуженні будівель або споруд, що знаходяться на ній.

При переході права власності на будівлю або споруду, яка належала власнику земельної ділянки, на якій вона знаходиться, до набувача будівлі або споруди переходить право власності на земельну ділянку, зайняту будівлею або спорудою та необхідну для її використання, якщо інше не передбачено законом.
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Частина друга втратила чинність. - Федеральний закон від 26.06.2007 р. N 118-ФЗ.

Примітка:
Про деякі питання практики у справах щодо встановлення сервітуту на земельну ділянку див. Огляд судової практики Верховного СудуРФ.

Стаття 274Право обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітут)

1. Власник нерухомого майна (земельної ділянки, іншої нерухомості) має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки, а у необхідних випадках і від власника іншої земельної ділянки (сусідної ділянки) надання права обмеженого користування сусідньою ділянкою (сервітуту).
Сервітут може встановлюватися для забезпечення проходу та проїзду через сусідню земельну ділянку, будівництва, реконструкції та (або) експлуатації лінійних об'єктів, що не перешкоджають використанню земельної ділянки відповідно до дозволеного використання, а також інших потреб власника нерухомого майна, які не можуть бути забезпечені без встановлення сервітуту.
(У ред. Федерального закону від 23.06.2014 N 171-ФЗ)
2. Обтяження земельної ділянки сервітутом не позбавляє власника ділянки прав володіння, користування та розпорядження цією ділянкою.
3. Сервітут встановлюється за згодою між особою, яка потребує встановлення сервітуту, та власником сусідньої ділянки та підлягає реєстрації у порядку, встановленому для реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення угоди про встановлення або умови сервітуту спір вирішується судом за позовом особи, яка потребує встановлення сервітуту.
4. На умовах та в порядку, передбачених пунктами 1 та 3 цієї статті, сервітут може бути встановлений також на користь та на вимогу особи, якій ділянку надано на праві довічного успадкованого володіння або праві постійного (безстрокового) користування, та інших осіб у випадках, передбачених федеральними законами.
(У ред. Федеральних законів від 26.06.2007 N 118-ФЗ, від 30.12.2008 N 311-ФЗ)
5. Власник ділянки, обтяженої сервітутом, має право, якщо інше не передбачено законом, вимагати від осіб, на користь яких встановлено сервітут, пропорційну плату за користування ділянкою.
6. У випадках, передбачених законом, сервітут встановлюється за згодою між особою, яка потребує встановлення сервітуту, та особою, якій надано земельну ділянку, яка перебуває у державній або муніципальній власності, якщо це допускається земельним законодавством. У цьому випадку до особи, якій надано земельну ділянку, щодо якої встановлюється сервітут, застосовуються правила, передбачені цією статтею та статтями 275 та 276 цього Кодексу для власника такої земельної ділянки.
(п. 6 введено Федеральним законом від 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Стаття 275Збереження сервітуту під час переходу прав на земельну ділянку

1. Сервітут зберігається у разі переходу прав на земельну ділянку, яка обтяжена цим сервітутом, до іншої особи, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

2. Сервітут не може бути самостійним предметом купівлі-продажу, застави і не може передаватися будь-яким способом особам, які не є власниками нерухомого майна, для забезпечення використання якого встановлено сервітут.

Стаття 276Припинення сервітуту

1. На вимогу власника земельної ділянки, обтяженої сервітутом, сервітут може бути припинений через відпадання підстав, за якими він був встановлений.
2. У випадках, коли земельна ділянка, що належить громадянину або юридичній особіУ результаті обтяження сервітутом не може використовуватися відповідно до цільового призначення ділянки, власник має право вимагати по суду припинення сервітуту.
(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 277Обтяження сервітутом будівель та споруд

Щодо правил, передбачених статтями 274 - 276 цього Кодексу, сервітутом можуть обтяжуватись будівлі, споруди та інше нерухоме майно, обмежене користування яким необхідне поза зв'язком із користуванням земельною ділянкою.

Стаття 278Звернення стягнення на земельну ділянку

Примітка:
З питання вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб див також пункт 2 статті 26 Федерального закону від 31.12.2014 N 499-ФЗ.

Стаття 279Вилучення земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб

(У ред. Федерального закону від 31.12.2014 N 499-ФЗ)

1. Вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб здійснюється у випадках та в порядку, передбачених земельним законодавством.
2. Внаслідок вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб здійснюється:

1) припинення права власності громадянина чи юридичної особи на таку земельну ділянку;
2) припинення права постійного (безстрокового) користування, довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, яка перебуває у державній або муніципальній власності;
3) дострокове припинення договору оренди земельної ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, або договору безоплатного користування такою земельною ділянкою.

3. Рішення про вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб приймається федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації або органами місцевого самоврядування, які визначаються відповідно до земельного законодавства.
4. З дня припинення прав на вилучену земельну ділянку колишнього правовласника припиняються сервітут, застава, встановлені щодо такої земельної ділянки, а також договори, укладені цим правовласником щодо такої земельної ділянки. Сервітути, встановлені щодо вилученої земельної ділянки, зберігаються у разі, якщо використання такої земельної ділянки на умовах сервітуту не суперечить цілям, для яких здійснюється вилучення земельної ділянки.
У разі, якщо вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб унеможливлює виконання правовласником земельної ділянки інших зобов'язань перед третіми особами, у тому числі зобов'язань, що ґрунтуються на укладених правовласником земельної ділянки з такими особами договорах, рішення про вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб є основою припинення цих зобов'язань.
5. Правовласник земельної ділянки повинен бути повідомлений про прийняте рішення про вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб відповідно до земельного законодавства.

Примітка:
Про підготовку та укладання угоди про вилучення земельної ділянки див. пункт 1 статті 26 Федерального закону від 31.12.2014 N 499-ФЗ.

6. Терміни, розмір відшкодування та інші умови, на яких здійснюється вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб, визначаються угодою про вилучення земельної ділянки та розміщених на ній об'єктів нерухомості для державних або муніципальних потреб (далі – угода про вилучення). У разі примусового вилучення таких умов визначається судом.

Стаття 280Користування та розпорядження земельною ділянкою, що підлягає вилученню для державних чи муніципальних потреб

(У ред. Федерального закону від 31.12.2014 N 499-ФЗ)

Особи, права яких на земельну ділянку припиняються в силу її вилучення для державних або муніципальних потреб, до дня припинення цих прав володіють, користуються та розпоряджаються відповідно до закону такою земельною ділянкою на власний розсуд. При цьому особи, зазначені в цій статті, несуть ризик віднесення на них витрат і збитків, пов'язаних з будівництвом, з реконструкцією будівель, споруд, здійсненням невід'ємних поліпшень з дня повідомлення їх про прийняте рішення про вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб відповідно із земельним законодавством.

Стаття 281Відшкодування за земельну ділянку, що вилучається.

(У ред. Федерального закону від 31.12.2014 N 499-ФЗ)

1. За земельну ділянку, що вилучається для державних чи муніципальних потреб, її правовласнику надається відшкодування.
2. При визначенні розміру відшкодування при вилученні земельної ділянки для державних або муніципальних потреб до неї включаються ринкова вартість земельної ділянки, право власності на яку підлягає припиненню, або ринкова вартість інших прав на земельну ділянку, що підлягають припиненню, та збитки, заподіяні вилученням такої земельної ділянки , У тому числі втрачена вигода, і обумовлені відповідно до федерального законодавства.
У разі, якщо одночасно з вилученням земельної ділянки для державних або муніципальних потреб здійснюється вилучення розташованих на такій земельній ділянці та об'єктів нерухомого майна, що належать правовласнику даної земельної ділянки, до відшкодування за майно, що вилучається, включається ринкова вартість об'єктів нерухомого майна, право власності на які підлягає припиненню або ринкова вартість інших прав на об'єкти нерухомого майна, що підлягають припиненню.
3. За наявності згоди особи, у якої вилучається земельна ділянка, в угоді про вилучення може бути передбачено надання цій особі іншої земельної ділянки та (або) іншого нерухомого майна на умовах та в порядку, визначених законодавством, із зарахуванням вартості такої земельної ділянки та (або) іншого нерухомого майна або прав на них у розмір відшкодування за земельну ділянку, що вилучається.
4. Примусове вилучення земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб допускається за умови попереднього та рівноцінного відшкодування.

Стаття 282Вилучення земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб за рішенням суду

(У ред. Федерального закону від 31.12.2014 N 499-ФЗ)

1. Якщо правовласник земельної ділянки, що вилучається, не уклав угоду про вилучення, в тому числі через незгоду з рішенням про вилучення у неї земельної ділянки, допускається примусове вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб.
2. Примусове вилучення земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб здійснюється за рішенням суду. Позов про примусове вилучення земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб може бути пред'явлений до суду протягом терміну дії рішення про вилучення земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб. При цьому зазначений позов не може бути поданий раніше, ніж до закінчення дев'яноста днів з дня отримання правовласником такої земельної ділянки проекту угоди про вилучення.

Стаття 283Втратила чинність з 1 квітня 2015 року. – Федеральний закон від 31.12.2014 N 499-ФЗ.

Стаття 284Вилучення земельної ділянки, яка не використовується за цільовим призначенням

Земельна ділянка може бути вилучена у власника у випадках, коли ділянка призначена для ведення сільського господарстваабо житлового чи іншого будівництва та не використовується за цільовим призначенням протягом трьох років, якщо більш тривалий термін не встановлений законом. У цей період не включається час, необхідний для освоєння ділянки, за винятком випадків, коли земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, оборот яких регулюється Федеральним законом від 24 липня 2002 N 101-ФЗ "Про оборот земель сільськогосподарського призначення", а також час , протягом якого ділянка не могла бути використана за цільовим призначенням через стихійні лиха або через інші обставини, що виключають таке використання.

Стаття 285Вилучення земельної ділянки, що використовується з порушенням законодавства України

(У ред. Федерального закону від 03.07.2016 N 354-ФЗ)

Земельна ділянка може бути вилучена у власника, якщо використання ділянки здійснюється з порушенням вимог законодавства Російської Федерації, зокрема, якщо ділянка використовується не за цільовим призначенням або її використання призводить до суттєвого зниження родючості земель сільськогосподарського призначення або заподіяння шкоди навколишньому середовищу.

Стаття 286Порядок вилучення земельної ділянки, яка не використовується за цільовим призначенням або використовується з порушенням законодавства України
(У ред. Федерального закону від 03.07.2016 N 354-ФЗ)

1. Орган державної влади або місцевого самоврядування, уповноважений приймати рішення про вилучення земельних ділянок на підставах, передбачених статтями 284 та 285 цього Кодексу, а також порядок обов'язкового завчасного попередження власників ділянок про допущені порушення визначаються земельним законодавством.
2. Якщо власник земельної ділянки письмово повідомить орган, який прийняв рішення про вилучення земельної ділянки, про свою згоду виконати це рішення, ділянка підлягає продажу з громадських торгів.
3. Якщо власник земельної ділянки не погоджується з рішенням про вилучення у неї ділянки, орган, який прийняв рішення про вилучення ділянки, може висунути вимогу про продаж ділянки до суду.

Стаття 287Припинення прав на земельну ділянку, що належать особам, які не є її власниками

Стаття 260. Загальні положення щодо права власності на землю

Виноска виключена. - Федеральний закон від 16.04.2001 N 45-ФЗ.

Стаття 261. Земельна ділянка як об'єкт права власності

1. Втратив силу. - Федеральний закон від 04.12.2006 N 201-ФЗ.

(У ред. Федеральних законів від 03.06.2006 N 73-ФЗ, від 04.12.2006 N 201-ФЗ)

Стаття 262 Земельні ділянки загального користування. Доступ на земельну ділянку

Стаття 263. Забудова земельної ділянки

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 264. Права на землю осіб, які не є власниками земельних ділянок

1. Земельні ділянки можуть надаватися їх власниками іншим особам на умовах та в порядку, передбачених цивільним та земельним законодавством.

(П. 1 в ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

3. Власник земельної ділянки, що не є власником, не має права розпоряджатися цією ділянкою, якщо інше не передбачено законом.

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 265. Підстави набуття права довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою

Стаття 266. Володіння та користування земельною ділянкою на праві довічного наслідуваного володіння

2. Якщо з умов користування земельною ділянкою, встановлених законом, не випливає інше, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі, споруди та створювати інше нерухоме майно, набуваючи нею права власності.

Стаття 267. Розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває у довічному спадковому володінні

Стаття 268. Підстави набуття права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою

1. Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або муніципальній власності, надається державній або муніципальній установі, казенному підприємству, органу державної влади, органу місцевого самоврядування на підставі рішення державного або муніципального органу, уповноваженого надавати земельні ділянки в таке.

(У ред. Федеральних законів від 04.12.2006 N 201-ФЗ, від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

3. У разі реорганізації юридичної особи право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, що належить їй, переходить у порядку правонаступництва.

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 269. Володіння та користування землею на праві постійного (безстрокового) користування

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

2. Особа, якій земельну ділянку надано у постійне (безстрокове) користування, має право, якщо інше не передбачено законом, самостійно використати ділянку з метою, для якої вона надана, включаючи зведення для цих цілей на ділянці будівель, споруд та іншого нерухомого майна. Будинки, споруди, інше нерухоме майно, створені цією особою собі, є його власністю.

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 270. Втратила чинність. - Федеральний закон від 04.12.2006 N 201-ФЗ.

Стаття 271. Право користування земельною ділянкою власником нерухомості

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 26.06.2007 N 118-ФЗ.

2. При переході права власності на нерухомість, що знаходиться на чужій земельній ділянці, до іншої особи воно набуває права користування відповідною земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й колишній власник нерухомості.

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

3. Власник нерухомості, що знаходиться на чужій земельній ділянці, має право володіти, користуватися та розпоряджатися цією нерухомістю на свій розсуд, у тому числі зносити відповідні будівлі та споруди, оскільки це не суперечить умовам користування даною ділянкою, встановленим законом або договором.

Стаття 272. Наслідки втрати власником нерухомості права користування земельною ділянкою

2. За відсутності або недосягнення угоди, зазначеної у пункті 1 цієї статті, наслідки припинення права користування земельною ділянкою визначаються судом на вимогу власника земельної ділянки чи власника нерухомості.

встановити умови користування земельною ділянкою власником нерухомості новий термін.

3. Правила цієї статті не застосовуються при вилученні земельної ділянки для державних або муніципальних потреб (стаття 283), а також припинення прав на земельну ділянку через її неналежне використання (стаття 286).

Стаття 273. Перехід права на земельну ділянку при відчуженні будівель або споруд, що знаходяться на ній.

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Частина друга втратила чинність. - Федеральний закон від 26.06.2007 N 118-ФЗ.

Стаття 274. Право обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітут)

4. На умовах і в порядку, передбачених пунктами 1 і 3 цієї статті, сервітут може бути встановлений також в інтересах та на вимогу особи, якій ділянку надано на праві довічного успадкованого володіння або праві постійного (безстрокового) користування, та інших осіб у випадках, передбачених федеральними законами.

(У ред. Федеральних законів від 26.06.2007 N 118-ФЗ, від 30.12.2008 N 311-ФЗ)

Стаття 275. Збереження сервітуту під час переходу прав на земельну ділянку

2. Сервітут не може бути самостійним предметом купівлі-продажу, застави і не може передаватися будь-яким способом особам, які не є власниками нерухомого майна, для забезпечення використання якого встановлений сервітут.

Стаття 276. Припинення сервітуту

2. У випадках, коли земельна ділянка, що належить громадянину або юридичній особі, внаслідок обтяження сервітутом не може використовуватись відповідно до цільового призначення ділянки, власник має право вимагати по суду припинення сервітуту.

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 277. Обтяження сервітутом будівель та споруд

Щодо правил, передбачених статтями 274 — 276 цього Кодексу, сервітутом можуть обтяжуватись будівлі, споруди та інше нерухоме майно, обмежене користування яким необхідне поза зв'язком із користуванням земельною ділянкою.

Стаття 278. Звернення стягнення на земельну ділянку

Стаття 279. Викуп земельної ділянки для державних та муніципальних потреб

1. Земельна ділянка може бути вилучена у власника для державних чи муніципальних потреб шляхом викупу.

(У ред. Федерального закону від 18.12.2006 N 232-ФЗ)

3. Власник земельної ділянки має бути не пізніше ніж за рік до майбутнього вилучення земельної ділянки письмово повідомлено про це орган, який ухвалив рішення про вилучення. Викуп земельної ділянки до закінчення року від дня отримання власником такого повідомлення допускається лише за згодою власника.

(У ред. Федерального закону від 18.12.2006 N 232-ФЗ)

5. Втратив силу. - Федеральний закон від 26.06.2007 N 118-ФЗ.

Стаття 280. Права власника земельної ділянки, що підлягає вилученню для державних чи муніципальних потреб

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 281. Викупна ціна земельної ділянки, що вилучається для державних чи муніципальних потреб

1. Плата за земельну ділянку, що вилучається для державних чи муніципальних потреб (викупна ціна), строки та інші умови викупу визначаються угодою із власником ділянки. Угода включає зобов'язання Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципального освіти сплатити викупну ціну за ділянку, що вилучається.

3. За угодою з власником йому може бути надано замість ділянки, що вилучається для державних або муніципальних потреб, інший земельну ділянку із заліком її вартості у викупну ціну.

Стаття 282. Викуп земельної ділянки для державних чи муніципальних потреб за рішенням суду

(У ред. Федеральних законів від 18.12.2006 N 232-ФЗ, від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 283. Припинення прав володіння та користування земельною ділянкою під час його вилучення для державних або муніципальних потреб

У випадках, коли земельна ділянка, що вилучається для державних або муніципальних потреб, перебуває у володінні та користуванні на праві довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування, припинення цих прав здійснюється стосовно правил, передбачених статтями 279-282 цього Кодексу.

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Стаття 284. Вилучення земельної ділянки, яка не використовується відповідно до її цільового призначення

Земельна ділянка може бути вилучена у власника у випадках, коли ділянка призначена для сільськогосподарського виробництва або житлового або іншого будівництва та не використовується для відповідної мети протягом трьох років, якщо більш тривалий термін не встановлений законом. У цей період не включається час, необхідний для освоєння ділянки, а також час, протягом якого ділянка не могла бути використана за цільовим призначенням через стихійні лиха або інші обставини, що виключають таке використання.

(У ред. Федерального закону від 26.06.2007 N 118-ФЗ)