Базовий сценарій розвитку економіки Росії. Розробка сценаріїв розвитку муніципального освіти. Характеристика сценаріїв довгострокового розвитку

Хабалту А.Ю.
Кандидат економічних наук,
доцент кафедри економіки,



Росія, м. Улан-Уде

Бальжієв Ж.Д.
Магістр кафедри економіки,
організації та управління виробництвом,
Східно-Сибірський державний
університет технологій та управління,
Росія, м. Улан-Уде

У статті розглянуто базовий сценарій соціально- економічного розвиткумуніципального освіти.

Ключові слова: муніципальна освіта, органи місцевого самоврядування, базовий сценарій, економічний ефект

Базовий сценарій передбачає реалізацію основних заходів, вкладених у виключення негативних наслідків. У базовому сценарії передбачається ресурсне та фінансове обмеження.

Сценарій передбачає реалізацію проектів з низькими ризиками, але забезпечує значний економічний або соціальний ефект.

На першому етапі – ведеться робота, спрямована на підтримку існуючих виробництв та організацій, ведеться розробка нормативно-правових документів, що регулюють інвестиційну політику району та зниження адміністративних бар'єрів, а також розпочинається робота з просування бренду «екологічно чистого продукту».

На другому етапі - залучення інвесторів для розвитку промисловості в районі, відповідно до створеної інвестиційної політики та зниження адміністративних бар'єрів. Розвиток соціально-побутової, транспортної інфраструктури.

На третьому етапі – створення наукомістких та інноваційних виробництв, у тому числі у сфері АПК, реалізація програм з метою підвищення рівня життя та забезпечення якісних умов життя на селі.

У таблиці 1 представлено реалізацію базового сценарію - зростання напрямів соціально-економічних показників МО «Джидинський район» Республіки Бурятія до 2030 року до 50 % (Демографія та зайнятість, розвиток економічного потенціалу та промисловість).

Таблиця 1

До основних механізмів реалізації Стратегії соціально-економічного розвитку МО «Джидінський район» належать:

1. Нормативно-правове регулювання (Розробка, затвердження та реалізація плану заходів Стратегії, приведення у відповідність до цілепокладання стратегії муніципальних програм);

2. Удосконалення системи місцевого самоврядування з метою посилення взаємодії муніципальних та громадських структур для вирішення завдань соціально-економічного розвитку МО;

3. Залучення інститутів громадянського суспільства на реалізацію Стратегії, вирішення проблематики району;

4. Розробка нормативно-правових документів, що регулюють інвестиційні стандарти МО, що формують інвестиційно-привабливий клімат.

Список літератури

1. Стратегія соціально-економічного розвитку МО "Джидінський район" Республіки Бурятія.
2. Управління муніципальним економічним розвитком/під ред. Г.Ю. Вєтрова – М.: Фонд «Інститут економіки міста», 2009. – 258 с.
3. Сталий розвитоксільських територій. Навчальний посібник / Колектив авторів. Під наук. ред. М. Дітеріха, А.В. Мерзлова. М.: Елліс Лак, 2013. 680с.
4. Управління розвитком муніципальних их утворень (Стратегічне планування. Територіальний розвиток): Навчальний посібник. -М.: АНХ, 2007. – 608 с.

У російській практиці при розробці планових документів часто виділяють три основні сценарії розвитку території:

• 1) інерційний сценарій - спрямовано розвиток муніципального освіти під впливом сформованих початку періоду прогнозу тенденцій, передбачає мляві процеси реформування економічних відносин, консервації наявних протиріч, пасивне ставлення до майбутнього муніципального освіти із боку суб'єктів територіального планування і управління;
• 2) відновлювальний сценарій - передбачає перехід від інерційного до інноваційного шляху. на даному етапіформується заділ або так звана критична маса для переходу економіки на новий рівеньрозвитку, включаючи нові форми та методи просування місцевих товаровиробників на зовнішніх ринках, розвиток виробничих кластерів;
• 3) інноваційний сценарій - спрямований на траєкторію розвитку муніципального освіти, принципово відмінну від передпланового періоду. Він передбачає модернізацію економіки, а також формування нових відносин громадянської спільноти, бізнесу та влади.

Для перших двох із трьох сценаріїв необхідно сформулювати такі сценарні умови:

• 1. Інерційний (базовий) сценарію.Тенденція розвитку муніципального освіти зберігатиметься, будуть реалізовані затверджені заходи та діючі цільові програми, внесені до бюджету. Методи прогнозування – метод трендів.
• 2. Відновлювальний сценарій.На додаток до існуючих цільових програм будуть вжиті та реалізовані всі заходи Програми соціально-економічного розвитку муніципальної освіти. Методи прогнозування – метод експертних оцінок, метод трендів.

Для розрахунку параметрів прогнозу у сценаріях слід також врахувати такі економічні припущення:

• 1. Для інерційного сценарію:
  • - криза пройдено, сповільнилися темпи падіння обробних виробництв в економіці Російської Федераціїв цілому;
  • - найближчі рік-два не передбачається суттєвого економічного зростання, без урахування реалізації ключових заходів Програми, що розробляється, включаючи підпрограми.
• 2. Для відновлювального сценарію:
  • - будуть успішно реалізовані окремі підпрограми;
  • - на етапі організації заходів Програми темпи зростання економіки (включаючи промислове виробництво, будівництво, мале підприємництво) будуть мінімальними або буде відзначено незначне падіння;
  • - в результаті реалізації підпрограм будуть відзначені темпи зростання секторів економіки.

Як основні показники зміни соціально-економічної ситуації у муніципальному освіті слід обрати:

• - Обсяг промислового виробництва;
• - оборот роздрібної торгівлі;
• - Обсяг інвестицій (в основний капітал) за рахунок усіх джерел фінансування, включаючи малі підприємства;
• - чисельність зайнятих економіки, зокрема у малому предпринимательстве;
• - реальні наявні грошові доходи населення, % до попереднього року;
• - Зростання доходів державного бюджету (збільшення частки власних доходів, зменшення дотацій на вирівнювання бюджету міста).

У процесі написання сценаріїв розвитку муніципальної освіти необхідно враховувати таке:

• 1. Для інерційного сценаріюза основу слід узяти прогноз, розроблений співробітниками адміністрації муніципальної освіти. Скоригувати з огляду на думку фахівців (експертів) - виконавців проекту.
• 2. Прогноз показників для відновлювального сценаріюнеобхідно проводити із застосуванням двох зазначених вище методів. При цьому спочатку застосовується трендовий метод, де враховуються тенденції макроекономічного розвитку країни (наприклад, дані за основними показниками соціально-економічного розвитку Росії за 9 місяців поточного року) та прогнози Міністерства економічного розвитку РФ (рівня інфляції, падіння ВВП, промислового виробництва, доходів федерального бюджету ).
• 3. Прогноз щодо відновлювальний сценаріймає бути остаточно погоджений з економістами адміністрації муніципального освіти: заступником голови адміністрації з економічних питань, начальником відділу архітектури та містобудування, комітетом з управління муніципальним майном. Прогноз показників муніципального бюджету має бути детально узгоджений та скоригований з управлінням фінансів. Таким чином, у процес розробки відновлювального сценарію слід залучити максимальну кількість відділів та підрозділів адміністрації.
• 4. Для перевірки припущень про податкові надходження, отриманих додатково від реалізації програмних заходів, необхідно зробити розрахунок бази оподаткування за бюджетоутворюючими податками муніципального освіти.

У процесі складання прогнозудля муніципального освіти, як було сказано вище, необхідно використовувати два методи:

• 1) метод експертних оцінок,заснований на обліку думки експертів, тобто фахівців у галузі економіки та управління;
• 2) метод трендів- кількісний метод прогнозування, який ґрунтується на обліку тенденцій у зміні будь-якого показника чи події за попередні періоди. На підставі цього робиться екстраполяція тренду на майбутні періоди.

Прогнозні значення показників розвитку муніципального освіти необхідно подати у табличному вигляді (табл. 10).

Таблиця 10.

Прогнозні значення показників розвитку муніципальної освіти згідно з двома сценаріями

Для візуалізації результатів сценарію, дані результатів прогнозу слід подати у графічному вигляді: лінійний графік, гістограма та бульбашкова діаграма.

Окрему увагу рамках розробки сценаріїв розвитку муніципального освіти необхідно приділяти показниками бюджету. У громадському управлінні це має ключове значення. У практиці комерційних компаній це негаразд важливо, оскільки планування здійснюється не жорстко, фінансування витрат залежить від виручки з продажу. Фінансові рішення часто ухвалюються оперативно. Навпаки, у великі корпорації, а також федеральні, регіональні та місцеві бюджети відрізняються особливою (жорсткою) дисципліною виконання. Усі зміни проходять певну процедуру та затверджуються у формі закону (державний рівень) або рішення (муніципальний рівень), що приймаються законодавчими органами: Федеральними Зборами чи зборами місцевих депутатів (муніципальний рівень).

Тут доцільно спрогнозувати показники доходів та видатків муніципального бюджету за двома сценаріями - базовим та відновним (табл. 11).

Таблиця 11.

Показники бюджету муніципальної освіти

_(тис. руб.)

Показники бюджету за базовим сценарієм видаються з офіційного прогнозу, що складається з урахуванням індексного методу. Відновлювальний сценарій розрахований шляхом додавання ефекту від реалізації окремих підпрограм муніципального освіти. Далі можливе коригування експертним методом.

• Див: Формування комплексних програм соціально-економічного розвитку муніципальних утворень: навчально-методичний посібник / В. І. Іванков, А. В. Квашнін, В. І. Псарьов, Т. В. Псарьова; за заг. ред. T. В. Псарьової. – С. 141.

Банк Росії переписав сценарії розвитку російської економіки. Новий оптимістичний сценарій передбачає ціни на нафту на рівні 60 дол./бар. 2016 року. У попередній доповіді такі ціни закладалися у стресовий сценарій

Банк Росії (Фото: Прокоф'єв В'ячеслав/ТАРС)

У п'ятницю, 11 вересня, Центральний банк представив нові сценарії розвитку російської економіки - вони були опубліковані в «Основних напрямках грошово-кредитної політики на 2016-2018 роки». Регулятор зменшив кількість сценаріїв із шести до трьох, причому новий оптимістичний сценарій виявився близьким до стресового сценарію з попередньої доповіді, опублікованої у листопаді 2014 року. Єдине, що залишається незмінним, незважаючи на помітне погіршення прогнозів, — намір регулятора досягти зниження інфляції у 2017 році до цільового рівня 4%.

Розвиток російської економіки та грошово-кредитна політика регулятора протягом наступних трьох років визначатимуться в основному зовнішніми факторами, випливає з опублікованої доповіді. Основний – ціни на нафту. При цьому всі сценарії передбачають «збереження санкцій та чинних обмежень на ввезення. окремих видівімпортних товарів», а також продовження консервативної бюджетної та тарифної політики, йдеться у документі.

Базовий, скоріше, песимістичний сценарій

Базовий сценарій, розроблений Центральним банком, передбачає збереження середньорічного рівня цін на нафту марки Urals близько 50 дол./бар. протягом трирічного періоду. «За таких цін темпи зростання російської економіки залишаться слабонегативними у 2016 році, а потім поступово відновлюватимуться», — зазначила під час прес-конференції за підсумками засідання ради директорів голова ЦБ Ельвіра Набіулліна.

За прогнозами регулятора, при реалізації базового сценарію цього року ВВП скоротиться на 3,9-4,4%, наступного — на 0,5-1% і зростатиме у 2017 році. ЦБ очікує на перелом негативної тенденції в економіці Росії в другій половині 2016 року, заявила Набіулліна. "У вітчизняній економіці йдуть процеси адаптації до нових зовнішніх умов, до значного скорочення доходів від зовнішньоекономічної діяльності, ця адаптація займе певний час", - сказала вона. А збереження стриманої динаміки внутрішнього попиту щодо стабільної курсової динаміки та інфляційних очікувань призведе до того, що інфляція наступного року знизиться вже до 5,5-6,5%, упевнений ЦБ.

Попередній базовий сценарій Центрального банку, опублікований у листопаді 2014 року, виходив з того, що середньорічні ціни на нафту в 2015 році становитимуть $95, зростання ВВП дорівнюватиме нулю, а інфляція досягне до кінця року 6,2-6,4%. Прогноз із реальністю не співпав: поки що середньорічні ціни на нафту становлять близько 55 дол./бар. ВВП, за оцінками Мінекономрозвитку, скоротиться на 3,3%. Сам ЦБ підвищив прогноз щодо інфляції на 2015 рік до 13%.

Новий базовий сценарій ЦП близький до прогнозів Мінекономрозвитку, про які 25 серпня розповів міністр економічного розвитку Олексій Улюкаєв. «Ми коригуємо очікування щодо 2015 та 2016 років у бік деякого погіршення. 2015 року очікуємо падіння на 3,3%», — сказав міністр. До корекції прогноз передбачав 2015 року падіння на 2,8%. У 2016 році на Улюкаєв очікує зростання на 1-2% (було 2,3%). Ціна на нафту, за новим прогнозом Мінекономрозвитку, становитиме у 2016 році $55 за барель (було $60), а у 2017 та 2018 роках — $60 (було $65 та $70).

Основний сценарій Центрального банку можна назвати «реалістичним і навіть швидше песимістичним», каже головний економіст ФГ БКС Володимир Тихомиров. «Ще місяць тому сценарій, який ЦБ закладає як базовий, усі вважали песимістичним. Регулятор зайняв обережнішу позицію щодо майбутніх подій, заклавши геополітичні ризики на тривалому проміжку часу, низькі ціни на нафту і темпи зростання економіки, а також високі інфляційні очікування», — каже він.

Головний економіст з Росії та СНД «Ренесанс Капіталу» Олег Кузьмін називає базовий сценарій ЦП «обережним». «Разом із оптимістичними вони створюють вилку реалістичних прогнозів від ЦП на наступні три роки», — каже він.

Стресовий сценарій

Банк Росії втретє протягом року змінив параметри сценарію, що він вважає стресовым. У листопаді минулого року, коли ціни на нафту були на рівні 75-80 дол./бар., регулятор вперше розробив стресовий сценарій, який передбачає падіння нафтових цін до рівня 60 дол./бар. Його можливість регулятором оцінювалася як низька. "Мета цього - намалювати шоковий сценарій, щоб відпрацювати якісь дії, які потрібно буде робити, щоб обмежити негативні наслідки", - пояснювала перший заступник голови ЦБ Ксенія Юдаєва. У березні, коли ціни на нафту опустилися до 55 дол./бар., регулятор вирішив переглянути параметри стресового сценарію, виходячи з вартості нафти 40 дол./бар. Наразі «стресом» ЦБ вважає збереження середньорічного рівня ціни на нафту нижче 40 дол./бар. протягом трьох років.

При реалізації стресового сценарію негативний вплив на економіку проявиться через скорочення доходів від експорту, погіршення платоспроможності позичальників, які мають заборгованість в іноземній валюті, зниження привабливості вкладень у російську економіку для російських і зовнішніх інвесторів, а також через обмеження можливостей з фінансування бюджетних видатків», йдеться у опублікованому документі. У цих умовах спад ВВП у 2016 році може перевищити 5%, а вихід на траєкторію зростання економіки може відбутися лише у 2018 році, зазначила Набіулліна.

Сценарій передбачає зростанняволатильності на фінансових ринках таможливе «Різке погіршення курсових та інфляційних очікувань, яке суттєво підвищує інфляційні ризики та ризики для фінансової стабільності», йдеться у доповіді. За словамиНабіуліною , Реалізація стресового сценарію вимагатиме проведення більш жорсткої грошово-кредитної політики, а для запобігання ризикам Банк Росії може використовувати як заходи процентної політики, так і валютні інтервенції, запевнила глава ЦБ.

Тихомиров вважає сценарій, за якого ціна на нафту буде нижчою за $40 за барель протягом тривалого періоду, малоймовірним. За його словами, у моменті ціни на нафту можуть впасти нижче 40 дол./бар., але навряд чи вони залишаться такими протягом року. «За низьких цін на нафту всі нафтовидобувники зіткнуться із серйозними труднощами, хтось із серйозними збитками. Тоді страждатиме не лише економіка Росії, а й багатьох інших країн. У таких умовах нафтовиробники скоординують свої дії для підтримки нафтових цін», — пояснює Тихомиров.

Стриманий оптимізм

Оптимістичний сценарій Центрального банку передбачає поступове зростання цін на нафту марки Urals до $70-80 за барель у 2018 році. Наступного року ціни будуть на рівні 60 дол./бар. "Поліпшення зовнішньоторговельних умов на тлі підвищення цін на нафту визначить перебування реального курсу рубля на вищому рівні, ніж у базовому сценарії", - йдеться в доповіді, проте конкретні прогнози щодо курсу рубля не наводяться в жодному зі сценаріїв. Сприятлива курсова динаміка, зниження інфляційних очікувань та помірне зростання споживчого попиту забезпечать уповільнення інфляції до цільового рівня 4% у 2017-2018 роках за більш швидкого зниження ключової ставки Банку Росії, ніж у базовому сценарії.

У той же час, тільки при реалізації оптимістичного сценарію Центральний банк зможе поступово повернутися до нарощування золотовалютних резервів, які в 2016-2018 роках зростатимуть на $15 млрд щорічно. «В резерви ми купуватимемо у разі сприятливої ​​ситуації на валютному ринку, коли ми не створюємо додаткової волатильності та не впливаємо на тренди на валютному ринку. Наші операції ніяк не прив'язані до якогось конкретного рівня курсу чи рівня ціни на нафту», - пояснила глава ЦП.

Навіть при реалізації оптимістичного сценарію «економіка функціонуватиме у складніших зовнішніх умовах, ніж раніше, і стикатиметься з непростими викликами», зазначила Набіулліна, вкотре закликавши до структурних змін в економіці. "Зараз потрібні структурні зміни, які створять стимули для розвитку економіки: перерозподіл ресурсів у більш конкурентоспроможні сегменти, розвиток імпортозаміщення, несировинного експорту, нових технологій, підвищення рівня людського капіталу", - зазначила глава ЦБ.

Голова Центробанку Ельвіра Набіулліна:

«У всіх варіантах [розвитку подій] ми маємо намір досягти зниження інфляції у 2017 році до цільового рівня 4%».

«Важливо розуміти, що навіть у найкращому разі (в оптимістичному сценарії) російська економіканайближчими роками функціонуватиме у складніших зовнішніх умовах, ніж раніше, і стикатиметься з непростими викликами. Тому зараз потрібні структурні зміни, які створять стимули для розвитку економіки: перерозподіл ресурсів у більш конкурентоспроможні сегменти, розвиток імпортозаміщення, несировинного експорту, нових технологій, підвищення рівня людського капіталу».

«У вітчизняній економіці йдуть процеси адаптації до нових зовнішніх умов, значного скорочення доходів від зовнішньоекономічної діяльності, ця адаптація займе певний час».

«Золотовалютні резерви ми купуватимемо у разі сприятливої ​​ситуації на валютному ринку, коли ми не створюємо додаткової волатильності та не впливаємо на тренди на валютному ринку. Наші операції ніяк не прив'язані до якогось конкретного рівня курсу чи рівня ціни на нафту».

«Ми не бачимо тренда на подальше ослаблення курсу, у нас є підвищена волатильність, у тому числі пов'язана із підвищеною волатильністю нафтових цін».

Північно-Кавказького федерального округу

Передбачається, що при базовому сценарії проблеми забезпечення безпеки можуть бути вирішені протягом найближчих 5 - 10 років, що суттєво стримуватиме розвиток однієї з найбільш привабливих галузей економіки - туризму, а також обмежуватиме приплив приватних інвестицій в інші сектори. У цій ситуації пріоритетну увагу буде приділено розвитку агропромислового, металургійного та паливно-енергетичного комплексу, а також таким суміжним галузям економіки, як хімічна та нафтопереробна промисловість, машинобудування. Основний акцент буде зроблено на покращенні інвестиційного клімату для великих корпорацій та розвитку інфраструктурних проектів з переважною часткою державного фінансування, а також на реалізацію масштабних програм підтримки малого та середнього бізнесу.

Основними параметрами базового сценарію є:

технологічна модернізація та підвищення конкурентоспроможності агропромислового, паливно-енергетичного та машинобудівного комплексу, металургійної та хімічної промисловості;

реалізація транзитного потенціалу Північно-Кавказького федерального округу шляхом розвитку транспортної інфраструктури;

досягнення цільових значень всіх федеральних цільових програм, що діють на території Північно-Кавказького федерального округу;

розвиток на рівні запланованих показників туристичного кластера у Ставропольському краї;

поступове зниження міжетнічної напруженості та терористичної активності з подальшим зростанням інвестиційної привабливості суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу Північно-Кавказького федерального округу.

Середньорічний темп зростання валового регіонального продукту Північно-Кавказького федерального округу в базовому сценарії становитиме 6,7 відсотка, темпи зростання обсягів промислового виробництва - 8,7 відсотка на рік у період з 2010 по 2025 роки.

Реалізація базового сценарію призведе до наступної зміни основних соціально-економічних показників суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу Північно-Кавказького федерального округу, до 2025 порівняно з 2008 роком:

валовий регіональний продукт збільшиться з 79 до 172 тис. рублів душу населення;

середня номінальна нарахована вести виросте з 9,6 до 18,6 тис. рублів на місяць;

рівень офіційного безробіття знизиться з 16 до 9 відсотків;

частка населення з грошовими доходами нижче за прожитковий мінімум скоротиться з 16,5 до 10,9 відсотка;

доходи консолідованого бюджету душу населення зростуть з 5,1 до 17,5 тис. рублів на людини;

В рамках базового сценарію також передбачається наступне покращення показників якості життя до 2025 року порівняно з показниками 2008 року:

забезпеченість житлом зросте з 17,1 до 20 кв. метрів душу населення;

забезпеченість лікарняними ліжками збільшиться 79 до 80 одиниць на 10 тис. осіб;

забезпеченість амбулаторно-поліклінічною допомогою збільшиться зі 174 до 200 відвідувань на 10 тис. осіб;

забезпеченість вищим медичним персоналом збільшиться із 41 до 43 лікарів на 10 тис. осіб;

забезпеченість середнім медичним персоналом збільшиться з 87 до 90 працівників на 10 тис. осіб;

забезпеченість населення фіксованим телефонним зв'язком зросте з 1042 тис. до 3131 тис. номерів абонентів;

забезпеченість населення мобільним телефонним зв'язком зросте з 9038 до 21173 тис. номерів абонентів.

Розвиток малого та середнього бізнесу в рамках базового сценарію характеризується:

збільшенням кількості малих та середніх підприємств з 3,4 у 2008 році до 17 одиниць на 1 тис. осіб до 2025 року;

збільшенням чисельності зайнятих на малих та середніх підприємствах з 317 до 990 тис. осіб (23 відсотки загальної чисельності зайнятих) до 2025 року;

досягненням частки валового регіонального продукту, створеного на підприємствах малого та середнього бізнесу, до 25 – 35 відсотків до 2025 року.

Реалізація базового сценарію також спричинить зростання попиту на електроенергію в окрузі майже до 60 млрд. кВт. . год до 2025 року (порівняно з 24 млрд. кВт . год у 2008 році).

На основі припущень про динаміку світового зростання та ціни на сировинні товари були розроблені три сценарії розвитку економіки Росії - базовий, оптимістичний та песимістичний.

Базовий сценарій передбачає збереження ціни на нафту марки Urals на рівні $100 за барель і зростання світової торгівлі на 4,5-5%. Оптимістичний сценарій ґрунтується на припущенні, що зростання світової торгівлі прискориться до 6-6,5%, ціна нафти підніметься до $115 за барель. Песимістичний сценарій передбачає зниження цін на нафту до $70-80 за барель. Передбачається, що модель економіки Росії у всіх сценаріях не зазнає істотних змін - збережеться її сировинна спрямованість із досить високою концентрацією виробництва та значною присутністю держави. Базовий сценарій є основним. Його ймовірність оцінюється у 70-80%.

Базовий сценарійпередбачає невисокі темпи зростання ВВП лише на рівні 2,2-2,4% і стабільну динаміку основних економічних показників. Збільшення інвестицій не перевищить 2% на рік, визначальне значення матиме інвестиційна політика великих компаній. Провідним драйвером зростання залишиться споживчий попит, але його сила зменшуватиметься, а вплив на економіку - слабшати. В умовах зниження попиту та жорсткої тарифної політики інфляція знизиться до кінця періоду на 2 п.п. - До 4,5%, ймовірне помірне зростання безробіття - до 6,2%. Монетизація економіки зросте із 49 до 54%. Продовжиться плавне ослаблення курсу рубля.

Оптимістичний сценарій: невисоке зростання, квазістабільний карбованець.За рахунок сприятливіших зовнішніх умов темп зростання ВВП зросте до 3%. Головним драйвером зростання стануть інвестиції, темпи зростання яких підвищиться до 4%. Зниження інфляції буде меншим, ніж у базовому сценарії, - до 5% у 2018 році, але безробіття залишиться на поточних низьких рівнях, а послаблення рубля буде незначним.

Песимістичний сценарій: Нова криза.

Песимістичний сценарій ґрунтується на припущенні про різке погіршення кон'юнктури зовнішніх ринків. Наслідки падіння цін на нафту до $70 за барель будуть вкрай негативними - відбудеться відтік капіталу з Росії в обсязі $90 млрд на рік, зниження ВВП становитиме 3,5% першого і 2,0% другого року кризи відповідно. Подальше відновлення економіки буде повільним – зростання ВВП не перевищить 1% на рік.

Інвестиції у перший рік кризи скоротяться і згодом не досягнуть докризового рівня. Погіршиться стан державних фінансів, що зменшить можливість державної підтримки економіки. Безробіття зросте до 8%. Зниження курсу рубля буде суттєвішим, ніж за базовим сценарієм.

Банківські ринки: Уповільнення зростання, скорочення Маржі.

У рамках базового сценарію розвитку макроекономіки та банківських ринків невисокі темпи зростання грошової маси зумовлять уповільнення зростання активів банківської системи з 13-15% у 2014 році до близько 10% у 2018 році.

В умовах повільного зростання реальних доходів населення темпи зростання вкладів знизяться з 18-20% у 2014 році до 13-15% у 2018 році.

Завершиться період високих темпів зростання роздрібного кредитування – темпи зростання ринку кредитів фізичним особам знизяться до 22-25% у 2014 році та до 12-15% до кінця періоду.

Темпи зростання ринку корпоративного кредитування знижуватимуться з 11-13% у 2014 році до 8-10% у 2018 році, оскільки попит на корпоративні кредити обмежуватиметься низькими темпами зростання економіки.

Уповільнення інфляції викликає зниження відсоткові ставки, це більшою мірою торкнеться роздрібні кредити, меншою - портфель корпоративних кредитів. Найбільше зниження ставок торкнеться довгострокових кредитів, тому форма кривої прибутковості сукупного кредитного портфеля банківської системи стане більш плоскою. Зниження ставок за залученими клієнтськими коштами буде меншим, ніж за кредитами, і не перевищить 1 п.п. В результаті маржа працюючих активів банківської системи скоротиться з 5,5% у 2013 році до 4,5% у 2018 році.

Уповільнення темпів зростання активів викликає жорсткість конкуренції за найбільш привабливих клієнтів, що стане одним із факторів зниження маржі. Важливим конкурентною перевагоюбуде якість управління ризиками. У цьому ефективність роботи банків дедалі більше залежатиме від уміння управляти витратами.

Оптимістичний сценарій має незначні розбіжності порівняно з базовим, основні відмінності відносяться до вищої якості активів банківської системи, а також до маси її прибутку.

У разі реалізації песимістичного сценарію темпи зростання банківських ринків різко сповільняться. Заборгованість фізичних осіб почне скорочуватись у номінальному вираженні. Зниження доходів населення призведе до помітного зменшення темпів зростання вкладів, а також значного погіршення якості кредитного портфеля, проте воно буде меншим, ніж у кризу 2008 року. Стиснення маржі та збільшення резервів призведуть до швидкого скорочення доходів та падіння рентабельності капіталу банківського сектора